Lejtőre kerül Portugália
A legjobb pillanatot választotta José Sócrates portugál miniszterelnök ahhoz, hogy a lehető legtöbb emberrel tudassa: sikerült megegyezésre jutni az országa megmentését irányozó EU–IMF-hitelcsomag feltételeiről. Az erről szóló tévébeszédet kedd este, a Barcelona–Real Madrid Bajnokok Ligája mérkőzés szünetében sugározta a helyi televízió, így aztán aligha volt olyan portugál, aki nem hallotta, amint a már-ciusi lemondása óta ügyvezető kormányfő beszámolt a tárgyalások eredményeiről. A beszéd alapján a kormánynak hősies küzdelemben sikerült megmenteni a 13. és 14. havi béreket és nyugdíjakat, nem csökken a minimálbér, sem a közszférában juttatott fizetések.
A júniusi választások után minden bizonnyal ellenzékbe kényszerülő kormányfő utolsó sikereként könyvelheti el azt is, hogy a három évre szóló, összesen 78 milliárd eurós hitelkeretért cserébe nem kell privatizálni a Caixa Geral de Depósitos bankot. Biztos, ami biztos alapon Sócrates még azt is hozzátette, megmaradnak az állami iskolák, indoklás nélkül senkit nem bocsátanak el, nem emelik a nyugdíjkorhatárt, és az egészségügyben megmarad a „fokozatos ingyenesség”. (Az államcsődtől korábban hasonló hitellel megmentett írek és görögök kényszerültek ilyen lépésekre.)
A miniszterelnök azt meg tagoltan és kétszer is elmondta: az idén nem lesz szükség megszorításokra, a hitelezőket kielégítették azok az intézkedések, amelyeket a költségvetési törvényben, illetve a negyedik megszorító csomagban meghatároztak. A dolog szépséghibája, hogy éppen ez a megszorító csomag okozta a kisebbségben kormányzó miniszterelnök vesztét, hiszen az ebben foglalt javaslatokat – a brüsszeli jóváhagyást követően – egyesült erővel verte vissza a parlament.
Így elég valószínűtlen, hogy a Cristiano Ronaldo második félidei játékára váró választópolgárok elhitték Sócratesnek, a mentőcsomag nem jár áldozatokkal. Már ebben az évben 5,9 százalékra kell ugyanis leszorítani a 2010-ben még a GDP 9,1 százalékát kitevő deficitet, az unió által elvárt 3 százalékos szintet pedig 2013-ra kellene elérni az országnak, pontosabban a kormányzati pozícióra esélyes PSD-nek. A jobbközép párt vezetője, Pedro Passos Coelho – aki előzetesen áldását adta a csomagra – annak mindenesetre örülhet, hogy a hiánycsökkentés ütemében némi engedményt adtak az országnak. És természetesen annak is, hogy az igazán kemény lépéseket a 2005 óta kormányzó Sócrates nevéhez kötik majd, még akkor is, ha tévébeszédében ezekről mélyen hallgatott a miniszterelnök.
A kiigazítások pontos részleteit, így a kamat szintjét ma közli a kormány, illetve az Európai Központi Bank, az Európai Bizottság és a Nemzetközi Valutaalap alkotta trojka, ám azt már tudni lehet, hogy kemény árat fizet az ország a hitelért. Valójában a negyedik mentőcsomag egyes elemeit átvéve 2013-ig be kell fagyasztani a közszféra fizetéseit, és csökkenteni kell az állami szolgáltatásokra fordított összegeket. A központi költségvetés éves szinten akár 500 millió eurós megtakarításra is kényszerülhet a Público becslései szerint. Ennek részleteiről a 2012-es költségvetés részeként már a következő kormány dönt. A spórolás legnagyobb áldozata az oktatás lehet, amelynek hatmilliárd eurót meghaladó összegű büdzséjét majdnem 200 millióval rövidítik meg. Éves szinten 175 millió euróval kapnak kevesebb pénzt az önkormányzatok is.
A mentőcsomag nem orvosolja a portugál gazdaság legnagyobb problémáját, a lassan egy évtizede tartó stagnálást. A trojka erre az évre a GDP 2 százalékos csökkenésével számol, amelyre a legfőbb magyarázat az, hogy több mint 3 százalékos hiánycsökkentésben egyeztek meg a felek.
Kemény feltételeket szabtak a hároméves hitelcsomagért
l A munkanélküli-segélyhez 15 helyett 12 hónapnyi munkaviszonyt várnak el, de 1048 euróra csökkentett összegét legfeljebb 18 hónapig folyósítják.l Az adórendszer részleges reformjával elsősorban a közvetett adók, így az áfa és a jövedéki adó emelése várható.
l Fel kell függeszteni a PPP-projekteket. Így nem fordítható állami forrás az új lisszaboni repülőtér és a nagy sebességű vasút kiépítésére sem.
l A bankrendszernek juttatott 12 milliárd euró fejében a pénzintézeteknek emelniük kell tőketartalékukat.
2013-ig befagyasztják a közszférában dolgozók bérét, és egy bizonyos szint felett a nyugdíjakat. Az 1500 euró feletti nyugdíjak adókötelesek lesznek.
l Évi egy százalékkal csökkentik a közszférában dolgozók létszámát. A 2009-eshez képest 15 százalékkal kevesebb pénzből gazdálkodhatnak a közintézmények.
l Összevonják és egyszerűsítik az adó- és vámhivatalok rendszerét. A következő, 2013-ban esedékes helyi választások idejére csökkentik az önkormányzatok számát.
l Az idén 30, a következő két évben 20-20 százalékkal csökkentik az egészségügy alrendszereire fordítható forrásokat.
l Az állam eladja tulajdonrészét a nagy villamosenergia- és gázcégekben, és megpróbálkozik a TAP légitársaság privatizációjával.
Forrás: Público
l Az adórendszer részleges reformjával elsősorban a közvetett adók, így az áfa és a jövedéki adó emelése várható.
l Fel kell függeszteni a PPP-projekteket. Így nem fordítható állami forrás az új lisszaboni repülőtér és a nagy sebességű vasút kiépítésére sem.
l A bankrendszernek juttatott 12 milliárd euró fejében a pénzintézeteknek emelniük kell tőketartalékukat.
2013-ig befagyasztják a közszférában dolgozók bérét, és egy bizonyos szint felett a nyugdíjakat. Az 1500 euró feletti nyugdíjak adókötelesek lesznek.
l Évi egy százalékkal csökkentik a közszférában dolgozók létszámát. A 2009-eshez képest 15 százalékkal kevesebb pénzből gazdálkodhatnak a közintézmények.
l Összevonják és egyszerűsítik az adó- és vámhivatalok rendszerét. A következő, 2013-ban esedékes helyi választások idejére csökkentik az önkormányzatok számát.
l Az idén 30, a következő két évben 20-20 százalékkal csökkentik az egészségügy alrendszereire fordítható forrásokat.
l Az állam eladja tulajdonrészét a nagy villamosenergia- és gázcégekben, és megpróbálkozik a TAP légitársaság privatizációjával.
Forrás: Público-->
