Segély a fájdalomküszöbnél

A víz felett, de csak centikkel – leginkább így jellemezhető a portugál államcsőd elkerülése érdekében elfogadott hitelcsomag, amelynek feltételeit tegnap Liszszabonban ismertették a tárgyaló felek – az ügyvezető kormány, illetve az Európai Bizottság, az Európai Központi Bank (EKB) és a Nemzetközi Valutaalap (IMF) képviselői. A 78 milliárd eurós segítség elkerülhetetlen volt, ám nem elég, Portugália mindenképpen a piacokon keres további forrásokat – erősítette meg a leköszönő pénzügyminiszter. Fernando Teixeira dos Santos hozzátette: nehéz egyelőre kiszámítani, a hitel összességében mennyibe kerül majd az országnak. Annyit tudni lehet, hogy a hároméves csomag visszafizetésére előreláthatólag hét és fél éve lesz az országnak – az írek és a görögök is ennyi időt kaptak rá. A kölcsönből az IMF-re eső hányadot, 26 milliárd eurót kezdetben 3,25, az első három év után pedig 4,25 százalékos kamat terheli, ez további nyolcmilliárdos törlesztést ró a portugál államra. Ez azonban mindenképpen kedvezőbb a görögök és az írek számára nyújtott feltételeknél: Athén, amely tavaly 5,2 százalékos kamattal vette fel a hitelt, most az első három évre 3,5, a fennmaradó időre 4,5 százalékos kamattal törleszt, Dublin – amely épp most igyekszik jobb feltételeket kiharcolni – 5,8 százalékkal.

Azt is pozitív fejleményként értékelheti a leköszönő portugál kormány és a június 5-i választások után hivatalba lépő utóda is, hogy a korábban az EU felé vállaltaknál jobb ütemben várják el a hitelezők a 2010 végére 9,1 százalékos államháztartási deficit leszorítását. Itt azonban nagyjából véget is ér a pozitívumok felsorolása, a csomag fejében ugyanis az állampolgárokat súlyosan érintő megszorításokra kényszerül a lisszaboni vezetés. Erre az évre akár 2 százalékos GDP-csökkenést is elképzelhetőnek tart az IMF, és a pénzügyminiszter közlése szerint 2013-ra elérheti a 13 százalékot az állástalanok aránya. Ez rekordnak számít az országban, amely korábban az unióban is rendkívül alacsony munkanélküliségi aránnyal büszkélkedhetett.

A minimálbér és a közszféra fizetéseinek befagyasztása, valamint a nagyobb összegű nyugdíjak megadóztatása mellett a fogyasztást érintő adók emelése is borítékolható. Az áfa esetében várhatóan nem a 23 százalékos felső kulcs további növelésére kell számítani, hanem a kedvezményes kör szűkítésére. Mindez a munkanélküliségi juttatások időbeli szűkítésével és az egészségügyi kiadások elvárt visszafogásával együtt komolyan érintheti a legszegényebb rétegeket is. A konkrét lépések mindegyike azonban nem ismerhető, hiszen azok egy részéről már az új kormány dönthet majd. A kormányfői posztra legesélyesebbnek tartott PSD-elnök, Pedro Passos Coelho, aki maga is beleegyezett a csomag feltételeibe, vasárnapra ígérte pártja választási programját. Ebből egyelőre annyit lehet tudni, hogy a takarékosság jegyében a 230 fős parlamentet 181 fősre csökkenti majd.

A trojka elégedett

Az EU és az IMF elégedett a megállapodással. Dominique Strauss-Kahn IMF-elnök és Olli Rehn, az Európai Bizottság pénzügyi biztosa hangsúlyozta: „a pártok többsége által támogatott” segélyprogram elemei egyfelől kedvező hatást gyakorolhatnak a növekedésre, így Portugália versenyképességének erősítésére és a munkahelyteremtésre, ugyanakkor az államadósság csökkentéséhez és az államháztartás stabilitásához megfelelő elemeket tartalmaznak. Jean-Claude Trichet EKB-elnök is elégedettségének adott hangot, míg a bizottsági főtárgyaló Lisszabonban igyekezett megnyugtatni mindenkit: további kiigazításokra nem lesz szükség. Jürgen Kröger ugyanakkor azt is hozzátette: ha a portugálok korábban fordulnak segítségért, talán kedvezőbbek lettek volna a csomag feltételei.