EU pénzek: Nem kell a földhivatalba és az adóhatósáhgoz szaladni az igazolásért

Az első negyedév végére ígéri a Miniszterelnökség a 2014-2020-as pályázati időszakot kiszolgáló informatikai rendszer teljeskörű működését. Valójában már csak a nyilvánosságot kiszolgáló statisztikai lába nincs teljesen feltöltve az adatokkal a Fejlesztéspolitikai Adatbázis és Információs Rendszernek (FAIR), amely az Egységes Monitoring és Információs Rendszert (EMIR) váltja fel az új programozási időszakban. Több kritika is érte a 2,4 milliárd forint uniós támogatásból kifejlesztett új rendszert a hibái és a lassú felállása miatt, ám ahogyan Dányi Gábor az európai uniós fejlesztések koordinációjáért felelős helyettes államtitkár lapunknak mondta, meghallgatták a kéréseket, a megoldási javaslatokat, amit jogosnak éreztek azt beépítették vagy a közeljövőben megoldják.

Sokan már eleve azt sem értik, hogy miért kellett az ugyancsak milliárdokból kifejlesztett EMIR mellé egy másik rendszer, miért nem lehetett azon futtatni az új programozási időszakot is. Mint Dányi Gábor mondja, a technológiai fejlesztés mindenképp elkerülhetetlen volt, de a költségek szempontjából is át kellett gondolni a jövőt. Arról pedig, hogy nem a régi bázist alakítják át, már 2010-ben megszületett a döntés. Ráadásul tudták, hogy 2015-ben, a 2007-2013-as időszak zárása miatt nagy lesz az EMIR terhelése, s nem lett volna ésszerű egy teljes kihasználtsággal működő rendszert elkezdeni fejleszteni.

Az EMIR azon része, amelyen az intézményrendszer dolgozik, terminálszerveres megoldás aminek komoly korlátai vannak - mondta. A pályázók felé használt felületen pedig teljesen új űrlap technológiát akartak kialakítani, egy olyat ami online és kezeli a tűszerű terheléseket. A FAIR fejlesztése végül 2012-ben indult, 2013 végére kész lett a váza s az új funkciók, majd ezt követően, 2014 folyamán kezdték feltölteni a többi között a pályázati adatlapokkal, a hiánypótlási dokumentumokkal, az adatlap kitöltő funkciókkal.

A FAIR egyik újítása, hogy összeköttetésben áll néhány közhiteles adatbázissal - NAV, Cégbíróság, Földhivatal - így ezek segítségével a pályázó automatikusan le tudja kérni a szükséges dokumentumokat. Ezek a funkciók csak mostanában kezdtek használhatóan működni. Mint Dányi Gábor mondta, a késlekedés oka az volt, hogy sokáig tartott megállapodni az érintett szervezetekkel, amelyek ezentúl egy kattintásra, online és ingyen,  adják a napra kész igazolásokat a pályázóknak.

A kitöltő programok használatával is voltak problémák, az volt a kifogás, hogy túl sok felesleges kattintás kell az adatok rögzítéséhez, sok idő megy el azzal, hogy várni kell az adattöltésre. Dányi Gábor szerint a szakaszos adatfeltöltés indoka, hogy a tűszerű terhelések idején folyamatos de kisebb adatmennyiséget kelljen fogadnia a rendszernek. Úgy véli, január végére sikerül megoldani a felesleges kattintások kérdését, mint ahogyan azt is, hogy miként férhetnek hozzá a pályázók a régebbi dokumentumaikhoz. Elérhetővé válik egy pdf generátor, s így vissza lehet majd keresni a papírok között. Hiányolták a pályázók az EMIR-ben elérhető több száz szereplőből álló szállítói adatbázist is. Dányi Gábor ígéri, hogy ezeket az adatokat is áttöltik a FAIR-be.

A fejlesztéskor az első prioritás a kitöltő program, majd a szerződéskezelő funkció volt, aztán a kifizetéssel kapcsolatos fejlesztés következett, majd pedig az Európai Bizottság felé történő elszámolás feltételeit teremtették meg, s így maradt a folyamat végére a statisztikai adatbázis feltöltése és nyilvánossá tétele. Jelenleg a FAIR rendszer 3500 milliárd forint értékű pályázati kiírást tartalmaz, ami a első fél évre elérheti az 5000 milliárdot.