Vámháború lefújva: semmi sincs még veszve Donald Trump számára – ez lehet a folytatás
Új fejezethez érkezett a vámháború a manhattani Nemzetközi Kereskedelmi Bíróság döntésével, amely azonnali hatállyal érvénytelenítette a tarifák egy részét. Donald Trump elnöknek azonban maradtak még – igaz, roppant korlátozott – eszközei, és arra is számíthat, hogy a fellebbezési folyamat végén a legfelsőbb bíróság számára kedvezőbb döntést hoz.
A piacok megkönnyebbülten fogadták a bírósági döntést, amely szerint az elnök túllépte a hatáskörét, a kereskedelempolitika meghatározása kizárólag a kongresszus feladata és joga. Az amerikai határidős indexek és az ázsiai tőzsdék is emelkedtek, a dollár erősödött az euróval, a jennel és különösen a svájci frankkal szemben, a Trump-kormányzat pedig azonnal fellebbezett. Kérdés, hogy mi lesz most.
Ha a fellebbezési folyamat végén is érvényben marad a döntés, az óriási lyukat üt Trump stratégiáján, hogy a magas vámokkal engedményeket csikarjon ki az Egyesült Államok kereskedelmi partnereitől.
Ez jókora bizonytalanságot teremt az Európai Unióval, Kínával és számos más országgal egyidejűleg folytatott tárgyalások körül.
Maradtak eszközök Donald Trump kezében
A Goldman Sachs elemzői ugyanakkor emlékeztettek, hogy a végzés nem blokkolja az ágazatspecifikus illetékeket, és Trump számára más jogi lehetőségek is léteznek arra, hogy általános és országspecifikus vámokat vessen ki – ezek azonban igen korlátozottak.
Az 1974-ben elfogadott kereskedelmi törvény 301. szakasza értelmében például továbbra is lehetősége van rá, hogy vámokat vessen ki olyan országokra, amelyek
- tisztességtelen,
- észszerűtlen
- vagy diszkriminatív gyakorlatukkal
kárt okoznak az amerikai külkereskedelemnek. Ezt a szakaszt korábban és jelenleg is használják Kína esetében.
Ugyanezen törvény 122. szakasza pedig különleges, korlátozott felhatalmazást ad az elnöknek arra, hogy „alapvető nemzetközi fizetési problémák”, köztük „nagy és súlyos fizetési mérleghiányok” kezelésére ideiglenes (legfeljebb 150 napig érvényes és 15 százalékban maximált) importpótdíjakat vessen ki. A külkereskedelmi hiány a fizetési mérleg hiányának egy fajtája, szóval ez a szakasz is alkalmazható.
A bírósági döntés visszalépést jelent a kormányzat vámtervei számára, és növeli a bizonytalanságot, de nem biztos, hogy megváltoztatja a végeredményt a legtöbb nagy amerikai kereskedelmi partner számára
– írta jegyzetében Alec Phillips, a Goldman Sachs elemzője.
A vámok biztosította azonnali nyomásgyakorlás nélkül azonban a Trump-kormányzatnak új, erőteljesebb eszközöket kell találnia, vagy elfogadnia, hogy az ígértnél lassabban vezetnek majd eredményre a kereskedelmi partnerekkel folytatott tárgyalás. A vámokkal kapcsolatos pereknek ráadásul ezzel nincs is végük, még legalább öt másik van folyamatban – emlékeztetett a Reuters.
Maradnak a vámháború bizonytalanságai
Wendy Cutler, az Egyesült Államok korábbi kereskedelmi tisztviselője, az Asia Society Policy Institute alelnöke szerint nagyobb hatású a bíróság döntése, „felborítja az elnök kereskedelempolitikáját”.
„A 90 napos vámszünet ideje alatt keményen tárgyaló partnerek kísértésbe eshetnek, hogy ne tegyenek további engedményeket az Egyesült Államoknak, amíg nem tisztázott a jogi helyzet” – nyilatkozta az AP amerikai hírügynökségnek.
A vállalatoknak is át kell értékelniük az ellátási láncuk működését, esetleg fel kell gyorsítaniuk az Egyesült Államokba irányuló szállításokat, hogy ellensúlyozzák annak kockázatát, hogy a vámokat fellebbezés esetén visszaállítják – tette hozzá.
Egyelőre a kereskedelmi bíróság döntése „lerombolja a Trump-kormányzat indoklását a szövetségi vészhelyzeti hatáskörök felhasználására a vámok kivetésére, ami túllép a kongresszusi hatáskörön, és ellentétes a tisztességes eljárás minden fogalmával” – véli Eswar Prasad, a Cornell Egyetem kereskedelempolitika-professzora is. „Az ítélet egyértelművé teszi, hogy a Trump által egyoldalúan bevezetett, széles körű vámok a végrehajtó hatalmi hatáskör túllépését jelentik” – jelentette ki.
Ha a fellebbezési folyamat végén érvényben marad a döntés, akkor
a vállalkozások kamatokkal együtt visszakapják a befizetett vámokat.
A határon azonban egyelőre nem lesz változás, a tarifákat továbbra is be kell fizetni az import után – mondta a BBC-nek John Leonard, az amerikai vámhatóság korábbi vezető tisztviselője.
Portfóliónk minőségi tartalmat jelent minden olvasó számára. Egyedülálló elérést, országos lefedettséget és változatos megjelenési lehetőséget biztosít. Folyamatosan keressük az új irányokat és fejlődési lehetőségeket. Ez jövőnk záloga.