A magyarországról szóló Európai Bizottsági jelentés főbb megállapításai

Politikai kritériumok

Magyarország továbbra is megfelel a koppenhágai politikai kritériumoknak

a központi államigazgatás reformjában komoly előrelépés történt, csökkent a bérek lemaradása

a helyi közigazgatás reformja még várat magára

nőtt az igazságszolgáltatás kapacitása és pénzügyi függetlensége

a közszolgálati médiatestületek ismét teljesek, és lépések történtek a társadalmi párbeszéd javítására

a romákkal kapcsolatos politika nincs megfelelően integrálva az általános társadalompolitikába; a tervezett átfogó hosszú távú stratégia és diszkrimináció elleni törvénykezés keresztülvitele fontos feladat



Gazdasági kritériumok

Magyarország működő piacgazdaság, amely a jelenlegi reformfolyamat folytatása esetén megbirkózhat az EU piacán rá váró versenynyomással

csökkenteni kell az államháztartás hiányát

végre kell hajtani az egészségügy átfogó reformját

a bérkiáramlást ismét összhangba kell hozni a termelékenység alakulásával, hogy ne romoljon az ország versenyképessége



Áruk szabad áramlása

komoly előrelépést jelent az élelmiszertörvény év eleji módosítása és több területen a felügyelet intézményi feltételeinek javítása

a közbeszerzések, ezen belül kiemelten az autópálya-építések terén a törvényi változások dacára van még mit tenni az uniós követelmények eléréséig



Személyek szabad mozgása

előrelépés történt a szakképesítések kölcsönös elismerése, a külföldiek tartózkodási és munkavállalási jogainak biztosítása és a társadalombiztosítás felkészítése terén

feladat még a választójogra és az ügyvédekre vonatkozó jogszabályi harmonizáció befejezése és a már meghozott törvények végrehajtásához szükséges intézményi feltételek erősítése



Szolgáltatások áramlása

az új tőkepiaci törvény fontos előrelépés volt a pénzügyi szolgáltatások szabályainak harmonizációja terén, és haladás történt az információs társadalom törvényi szabályozásában is

elsősorban az értékpapírok és az adatvédelem szabályozása, valamint a meglévő felügyeleti szervek erősítése és a jogszabályok alkalmazásának megkönnyítése terén van még teendő



a Tőke szabad áramlása

a devizaműveletek teljes köre szabaddá vált, a nemzeti valuta teljesen konvertibilis lett, és előrelépés történt a nemzetközi fizetési rendszerek, valamint a földbejegyzés és a pénzmosás elleni harc terén is

a hátralévő feladatok döntően a nemzetközi átutalásokkal kapcsolatos vitarendezési folyamat kiépítésével kapcsolatosak



Vállalati jog

jogszabályi és intézményi fejlődés történt a szellemi tulajdon védelme terén, és folytatódott a bírák uniós képzése

erősíteni kell a hamisítás elleni fellépést, és javítani a hatóságok közötti együttműködést



Versenypolitika

az állami támogatásokra vonatkozó módosított szabályok általában tiltják a szubvenciókat

több fontos kedvezménycsomagra továbbra sem vonatkozik a törvény, és túl magasak a regionális támogatási plafonok



Mezőgazdaság és halászat

korlátozott előrehaladás történt a jogharmonizáció és az intézményfejlesztés különböző területein

elsősorban az állategészségügy és az élelmiszer-biztonság területén kell még erősíteni az adminisztratív kapacitást, és fel kell készíteni a hatóságokat a közös piaci és vidékfejlesztési feladatok ellátására



Közlekedéspolitika

döntően a közúti és vasúti szállítás jogszabályi, valamint a közúti és légi közlekedés adminisztratív feltételeinek javításában történt előrelépés

a hátralévő feladatok nagyrészt egyes közúti, vasúti és vízi közlekedési jogszabályok elfogadásával, továbbá a közlekedési felügyeletek további erősítésével kapcsolatosak



Adózás

folytatódott a fogyasztási adókulcsok fokozatos emelése, adminisztratív téren pedig az adóhatóság korszerűsítése

be kell fejezni az áfa és a fogyasztási adók harmonizációját, beleértve a közösségen belüli tranzakciókat, és folytatni kell az adminisztratív kapacitás bővítését



Statisztika

a makrogazdasági kimutatások, a közlekedési, valamint a külkereskedelmi statisztikák terén történt előrelépés

a makrogazdasági, az agrár- és a szállítási területeken vannak még teendők



Szociális politika

jelentős haladást ért el az ország a munkajog, a társadalmi párbeszéd, a közegészségügyi programok és a foglalkoztatáspolitika területén

a hátralévő időszakban az acquis hatékonyabb alkalmazására és a hatóságok erősítésére kell összpontosítani



Energia

jelentős lépés volt a villamosenergia-törvény elfogadása

főként az energiahatékonyság javítása, a gázpiac és az adminisztratív kapacitás területén vannak még teendők



Iparpolitika

jelentős állami fejlesztési forrásokhoz jutottak a vállalatok

át kell szervezni az acélipart, végre kell hajtani a középtávú gazdaságfejlesztési stratégiát, be kell fejezni a privatizációs folyamatot és támogatni a helyi piacra termelő kisvállalkozásokat



Kis- és közepes vállalatok

további lépések történtek az üzleti környezet javítása felé

a legfontosabb feladat a kisvállalkozások finanszírozási forrásokhoz való hozzáférésének javítása



Kutatás-fejlesztés

átfogó nemzeti kutatás-fejlesztési programok születtek

tovább kell erősíteni a kutatáshoz kötődő adminisztratív kapacitást és infrastruktúrát



Oktatás és szakképzés

folytatódott a terület reformja (felnőttoktatási törvény, pedagógusi életpályamodell)

bővíteni kell a terület adminisztratív kapacitását



Távközlés és informatika

megnyílt a szabad verseny előtt a távközlési piac, és a postai liberalizáció is az acquis-val összhangban zajlik

biztosítani kell a megfizethető általános távközlési szolgáltatást, és be kell fejezni a postai terület harmonizálását



audiovizuális politika

jelentős előrelépést jelent a médiatörvény elfogadása

biztosítani kell a meglévő szabályozás hatékony alkalmazását



Regionális politika

a bizottság jóváhagyta az ország hét NUTS-2 régióra való felosztását; a kormány újradefiniálta a különböző minisztériumok hatáskörét a strukturális alapokkal kapcsolatban, és lépéseket tett a partnerségi elv szélesebb körű alkalmazására

ki kell alakítani a terület megfelelő végrehajtó apparátusát, és javítani kell a tárcaközi koordinációt



Környezetvédelem

fontos lépések történtek a levegő- és víztisztaságot, az ipari szennyezést és a genetikailag módosított szervezeteket érintő jogszabályokban, és a környezetvédelmi acquis végrehajtásának intézményi feltételei is javultak

főként a vízminőség, a hulladékkezelés, a természetvédelem és a vegyi anyagok kezelése területén van még sok teendő



fogyasztóvédelem

megkezdte működését a központi piacfelügyeleti és információs rendszer

a meglévő jogszabályok betartására, a fogyasztói és gyártói tudatosság fokozására kell összpontosítani



Bel- és igazságügy

a vízumpolitikában, valamint a schengeni akciótervet és a korrupció elleni harcot illetően történt jelentős előrelépés

be kell fejezni a harmonizációt (adatvédelem, vízumpolitika), és javítani kell a hatóságok emberi és anyagi erőforrásainak felhasználását elsősorban annak érdekében, hogy az ország képes legyen alkalmazni a schengeni akciótervet



Vámunió

előrelépés történt a vámpolitikai acquis átvételében, például a vámraktározást illetően, és erősödött a vám- és pénzügyőrség adminisztratív és operatív kapacitása is

biztosítani kell a vámszervek számítástechnikai rendszerének az uniós rendszerrel való kompatibilitását, és fel kell készülni a tagsággal járó változások kezelésére



Külkapcsolatok

a magyar kormány folytatta a közös kereskedelempolitikához való közeledést, és a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) ke-retében az uniós állásponthoz való igazodást

Budapestnek teljeskörűen EU-konformmá kell tennie harmadik országokkal kötött szerződéseit, a külkereskedelmi engedélyezések rendszerét, és erősítenie kell adminisztratív kapacitásait



Pénzügyek, költségvetés

némileg javult a strukturális beavatkozások feletti ellenőrzés, több ponton módosították az államháztartási törvényt, és a Pénzügyminisztériumban létrejött egy csalásellenes koordinációs központ

jelentősen gyorsítani kell a felkészülést a tagság utáni helyzetet kezelni képes ellenőrző kapacitás kialakítása felé, a számviteli rendszert pedig összhangba kell hozni az uniós követelményekkel