Elszabotálják az egységes piacot

Az utóbbi években nemhogy gyorsult volna, de éppen hogy lassult a tagállamokban az egységes piac működéséhez szükséges jogszabályok átvétele - vonja le a lesújtó következtetést az

Európai Bizottság. A brüsszeli szakemberek rendszeresen elkészítik azt a "belső piaci indexet", amely a tagországok közti kereskedelem volumenétől a közvetlen beruházásokon át a jogszabályok átvételéig több mutatószámot tükröz. Az index értéke 2000-ig folyamatosan nőtt, azóta azonban gyakorlatilag egy helyben áll - írja a Frankfurter Allgemeine Zeitung.

Az aggasztó eredményt részben a nyugat-európai gazdaság stagnálásával magyarázzák a bizottsági elemzők. Hozzáteszik ugyanakkor, hogy nem kis részben a tagországok hanyagsága miatt lassult le a gazdasági integráció szekere. Erre utal, hogy a belső piaccal kapcsolatos, tagállami jogalkotási lépést is igénylő uniós jogszabályok (tehát az általános irányelvek, illetve egyes rendeletek, határozatok) nagyjából egytizedét - szám szerint 134-et - mindeddig nem sikerült valamennyi régi tagállamban átültetni. Az elmaradások száma Franciaországban a legnagyobb: ott az összes szóban forgó szabályozás jó négy százaléka, azaz 62 törvény vár adaptációra. Elkeserítőnek tartják Brüsszelben azt is, hogy Svédország - bár 1,8 százalékos arányával abszolút értelemben a középmezőnyben foglal helyet - tavaly májushoz képest megduplázta elmaradásai számát. A tizenötök által 2001-ben célul kitűzött 1,5 százalékos plafont mindössze öt országnak sikerült az idén tavasszal teljesítenie.

Az egyes országokban még nem alkalmazott jogszabályok között olyan kulcsfontosságú törvények is szerepelnek, mint például a biotechnológiai újítások védelméről 1998-ban megalkotott direktíva, a szakképesítések kölcsönös elismeréséről rendelkező törvény, vagy a 2001-es - úgynevezett - első vasúti liberalizációs csomag egyes elemei. Ennek köszönhetően számos jogsértési eljárás folyik a különböző kormányok ellen; e téren Olasz- és Franciaország vezeti a listát 149, illetve 125 esettel.

Az új tagországokra egyelőre már csak azért sem terjednek ki a bizottság adatai, mert számukra különböző átmeneti mentességek vannak érvényben. A csatlakozással azonban mindenütt, így Magyarországon is megváltozott az uniós jogszabályok átvételének menetrendje; május 1. előtt kizárólag a jogharmonizációs program volt mérvadó e tekintetben, az azóta született jogszabályoknál azonban már az 1036/2004-es kormányhatározatban leírtakat is figyelembe kell venni (VG, 2004. július 7., 3. oldal).