Szigorú, de engedékeny is a GVH
Miként tavaly az úgynevezett autópálya-kartellt, az idén szintén egy közbeszerzési-útépítési összejátszást sújtott a legnagyobb bírsággal a GVH versenytanácsa: összesen 1,3 milliárd forinttal büntetett szeptemberben 14 vállalkozást. A cégek a 2001–2002-ben meghirdetett országos közbeszerzési pályázatokon titkos megállapodásaikban felosztották egymás között a projekteket, megbeszélték, melyiket ki nyeri meg, illetve hogy a nyertes alvállalkozóként bevonja a munkákba a veszteseket. Alig két héttel korábban fővárosi közbeszerzési pályázatok útépítő cégeit marasztalta el a versenyhatóság, kevés híján hatszázmillió forintra. Általános tapasztalat, hogy a tenderek ismeretében a pályázók közösen megbeszélik részvételüket, esélyeiket, a jövőbeni munka lehetőségeit, és ez – bizonyos határon túl – már sérti a versenyjogot.
Ugyancsak komoly összeg – 80 millió forint – megfizetésére kötelezte a GVH a Vadgazdasági Terméktanácsot, mert 2000 és 2004 között a tagságot kötelező, de az egész vadhús-felvásárlási piacra továbbgyűrűző nagyvad-felvásárlási árakat határozott meg több mint tíz alkalommal. A terméktanácsnak néhány hónapon belül ez volt a második súlyos versenybírsága: korábban a vadászati piacot érintő másik kartell miatt 150 millió forintra büntette a hivatal.
A szakemberek szerint nem pusztán a szigorúság, hanem a versenyhatósággal való együttműködést teljes vagy részleges bírságelengedéssel honoráló úgynevezett engedékenységi gyakorlat is hatékony eszköze lehet a kartellekkel szembeni eredményes fellépésnek. A legutóbbi időkig azonban a cégek nemigen adták föl egymást. Az idén már akadt egy-két – igaz, nemzetközi vonatkozású – olyan ügy, amelynek felgöngyölítéséhez a kartelltagok hozzájárultak, és ezt a versenytanács maximálisan figyelembe vette a bírság megállapításánál. Így történt például a takarmányfoszfát gyártásában, forgalmazásában érdekelt finn Kemira és a belga Tessenderlo csoport Magyarországot is érintő piacfelosztó összejátszásainak elbírálásakor. Az eljárás megindulását segítő finn cég a bírság teljes – amúgy egymilliárd forintot meghaladó – összege alól mentesült, a később jelentkező másik társaság pedig méltányos pénzbüntetéssel úszta meg a procedúrát. Karácsony előtt a gázszigetelésű nagyfeszültségű elektromos kapcsolóberendezések piacán több mint tíz éve érvényesülő kartellügy végére tett pontot versenyhatóság. A titkos jogsértő megállapodást a GVH az egyik kartelltag, az ABB segítségével tárta fel teljességgel, ezért a cég mentesült a bírság alól. A többi összejátszó társaságot, az Alstom, a Siemens, a VA Tech és az Areva cégcsoport vállalkozásait viszont összesen 702 millió forinttal sújtotta.
A GVH kartellcsoportja az idén több vállalkozás ellen indított rajtaütésszerűen eljárást titkos versenykorlátozó megállapodás gyanúja miatt. A nyár elején autókereskedők, biztosítótársaságok és brókercégek ellen lépett fel a gépjármű-biztosításokhoz köthető kartellezés kapcsán. Árkartell gyanújába keveredett több valutaváltó cég is. Legutóbb, december közepén pedig a hazai tojástermelők színe-java szembesülhetett az előzetes bejelentés nélkül helyszíni szemlét tartó kartellcsoporttal. Valószínűsíthető, hogy a cégek egyeztették, illetve összehangolták a tojásárakat.
Még folyik valamennyi új ügy vizsgálata. A hivatalnak a tények tisztázására 180 napja van, ez azonban – az ügy bonyolultságától függően – kétszer (ugyanennyi idővel) meghoszszabbítható. Meghosszabbítottak az egyetemi tendereken részt vevő informatikai cégek – az IBM, az SAP Hungary és az ISH Kft. – kartellgyanús összejátszása miatt több mint egy éve tartó eljárást is. Ezt a piac, az iparág sajátosságai követelték meg. A Világgazdaság értesülései szerint az ügyben a jövő év elején várható versenytanácsi határozat.
