Régiós Canossán a miniszter
Van esély arra, hogy amit – feltehetően a választási kampány hevében – „átcsoportosítottak” a II. Nemzeti fejlesztési terv (II. NFT) területi fejlesztési operatív programokra (op) vonatkozó részében, azt most, még a brüsszeli beadás előtt „visszacsoportosítják”. Lapunk úgy értesült, hogy Kolber Istvánt, a regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelős tárca nélküli minisztert ma találkozóra várja Gyurcsány Ferenc miniszterelnök ebben az ügyben.
A jövő esztendőtől induló új közösségi költségvetési periódusban hat magyarországi régió – Dél-Alföld, Dél-Dunántúl, Észak-Alföld, Észak-Magyarország, Közép-Dunántúl és Nyugat-Dunántúl – tartozik az európai uniós kohéziós politika első célkitűzése alá. A miniszterelnök több alkalommal állást foglalt amellett, hogy ezeknek a régióknak – akárcsak a második célkitűzés alá besorolt Közép-Magyarországnak – önálló operatív programjuk legyen a II. NFT-ben. Az Országgyűlés is úgy foglalt állást, hogy 2007-től mind a hét régiónak önálló regionális operatív programja kell hogy legyen.
A nemzeti stratégiai referenciakeret első változata így is készült el. Később, többek között arra hivatkozva, hogy az Európai Bizottság illetékesei sokallják az operatív programok számát a II. NFT-ben, a fejlesztéspolitikai kabinet döntése nyomán a hat régiós programból – konvergencia regionális op elnevezéssel – hirtelen egy lett. Az illetékesek azzal érveltek, hogy az operatív programok számának csökkenésével nem csorbulnak a régiók jogai: jogosítványaik az európai uniós források felhasználására 2007 és 2013 között ugyanazok lesznek, mintha önálló operatív programjuk lenne, és így is, úgy is egy irányító hatóság alá tartoznak majd.
Nagy felzúdulást váltott ki a február végi döntés a régiók körében. A szakemberek egyidejűleg arra hívták fel a figyelmet, hogy bármennyire „praktikus” is ez a megoldás az uniós forráskezelés szempontjából, nem szolgálja a decentralizáció előrehaladását Magyarországon, s figyelmen kívül hagyja azt a közösségi tapasztalatot, amely szerint hatékonyabb a pénzfelhasználás közvetlenül régiós szinten. Egy közelmúltban tartott budapesti konferencián a decentralizáció fontosságára hívta fel a figyelmet Alejandro Checchi-Lang, az Európai Bizottság regionális főigazgatóságának Magyarországért felelős igazgatója is.
A II. NFT jelenleg közkézen forgó változataiban „területfejlesztés” prioritás alatt három op szerepel: 1. területi (ide zsúfolták be az említett hat régió fejlesztési elképzeléseit), 2. közép-magyarországi regionális és 3. európai területi együttműködési operatív program.
