Hoppon maradt pályázók
Nagy felzúdulást váltott ki a humánerőforrás-fejlesztési operatív program (hefop) irányító hatóságának közlése, hogy visszamenőleg, 2006. április 6-ával bezárta a vállalkozói készségek és a munkavállalók alkalmazkodóképességének fejlesztését célzó képzések támogatására kiírt pályázati ablakot. Ezzel a döntéssel gyakorlatilag értékelés nélkül elutasították azt az 560 pályázatot, amelyet április 6. után, de még a hivatalosan megjelölt beadási határidő lejárta előtt nyújtottak be. Ilyesmire még nem volt példa a magyar pályázati rendszerben – nyilatkozták lapunknak a pályázók képviselői.
Azt, hogy az ablak bezárása belátható időn belül megtörténik, minden érdekelt tudta. Éppen azért gyorsították fel a munkát, hogy az irányító hatóság által bejelentett március 23-i felfüggesztés alapján a kiírás szerint kötelező 30 nap után április 23-ig, a végső határidőig beadják pályázatukat. Ezután érte őket derült égből villámcsapásként a hír, hogy már április 6-ával bezárták a 3.4.1-es ablakot.
Egyszerűen nem értjük, hogy jogállamban hogyan lehet ilyet tenni – háborgott az egyik hoppon maradt pályázó. Csiki-Bege Lajos ügyvezető igazgató szerint ha ő kereskedőként nem teljesítene egy szerződést, egy vállalt határidőt, akkor biztosan a bíróságon kötne ki. „A magunk részéről komolyan vettük a kiírást, hiszen már van nyertes pályázatunk, álmunkban sem gondoltuk volna, hogy az előírások csak ránk nézve kötelezők” – tette hozzá. A 180 alkalmazottat foglalkoztató Csiki-Bege cégcsoport 69 dolgozójának nyolc hónapos, kilenc különböző képzéséhez pályázott támogatásra a hefopnál.
Az már előfordult, hogy az utolsó beadók esetében versenyeztetés volt, tehát csak a legtöbb pontszámot elérők nyertek, ilyen önkényes döntés azonban még nem volt – közölte Essősy Zsombor, a Magyar Pályázatkészítő Iroda ügyvezető igazgatója. Cége húsz, április 6-a után beadott pályázat elkészítésén dolgozott a 3.4.1-es kiírásnál.
A Joint Venture Szövetség levelet küldött Kiss Péter illetékes munkaügyi miniszternek, és ebben arra hívta fel a figyelmét, hogy a döntéssel megsértették a vállalkozások esélyegyenlőségét és a forrásokhoz való hozzáférés egyenlő lehetőségét. A szövetség kéri minden benyújtott pályázat elbírálását, még akkor is, ha a források kevésnek bizonyulnak – hangsúlyozta Szili Márta ügyvezető igazgató. Beszámolt arról is, hogy felhívással fordultak tagvállalataikhoz, és kérték, jelentkezzenek azok a cégek, amelyeket az intézkedés érint.
A Pályázatírók és Tanácsadók Országos Szövetségénél a mintegy 60 tag közül már többen jelezték a problémát – tudtuk meg Maróczi Imre elnöktől. Szerinte ez az eset arra bizonyíték, hogy az irányító hatóságoknak „mindent szabad”: még mindig nincsenek tisztában a felelősségükkel, a sokat hangoztatott pályázóbarát elvek tartalmáról nem is beszélve. Egy ilyen döntés egyértelműen kedvét szegi a pályázónak, holott buzdítani kellene őket, tekintettel a 2007-től többszörösére növekedő EU-keretre – jegyezte meg a szakember.
A legnépszerűbb hefopkiírásra minden várakozást meghaladó számú – mintegy 1900 – pályázat érkezett, ezért a nyílt végű kiírást kénytelen voltak felfüggeszteni. Kiss Csaba osztályvezető elmondta, hogy az eredetileg hétmilliárd forintos program keretét először 8,5 milliárdra, majd további hárommilliárd átcsoportosításával 11,5 milliárd forintra növelték. Szólt arról is, hogy a támogatás segítségével több mint ezer képzési projekt valósul meg országszerte – zömében a kis- és közepes vállalkozásoknál – 2008 végéig, elősegítve versenyképességük és a munkavállalók alkalmazkodóképességének javulását. Elismerte ugyanakkor, hogy ez a keret – sajnos – nem elegendő minden benyújtott projekt támogatására, ugyanis a pályázatokban igényelt együttes összeg meghaladja a 28 milliárd forintot.
„Hivatalba lépésem után – látva a nagy érdeklődést – első döntéseim közé tartozott a keret további hárommilliárd forinttal való növelése, az intézkedésen belül minden szabad forrást ide csoportosítottunk át” – tájékoztatott Szentirmai Judit, az irányító hatóság vezetője. Kérdésünkre, hogy jogszerűnek tartja-e a döntésüket, határozott igennel válaszolt. Nem volt más választásunk a jelenlegi szabályok alapján – mondta. A most nem támogatott projektötletek szerinte azonban nem vesznek el. A második Nemzeti fejlesztési terv keretében 2007 elejétől a korábbinál lényegesen több forrás áll a vállalkozások rendelkezésére, és a támogatási konstrukció is egyszerűsödik – ígérte a főigazgató.
Jogorvoslat
A pályázók a polgári törvénykönyv 6. paragrafusa alapján biztatási kárigényt jelenthetnek be a pályázattal összefüggő tényleges költségekre, az elmaradt támogatásra viszont nem – nyilatkozta lapunknak Kecskés László, a Pécsi Tudományegyetem jogászprofesszora, az EU-joganyag szakavatott ismerője.
