Papír a papírmunka ellen

Akár 3,5 milliárd eurónyi megtakarítást is jelenthet az uniós kis- és közepes vállalkozásoknak az a 21 pontból álló bürokráciacsökkentő javaslatcsomag, amelyet a múlt hét végén adtak át az európai gazdasági érdekképviseletek vezetői Günter Verheugen ipari biztosnak. Mindössze hat hónap alatt sikerült olyan konkrét kérdésekről szóló javaslatokat összeállítanunk, amelyek közelebb vihetik az EU-t a bürokratikus terhek 25 százalékkal történő mérséklésének céljához – fogalmazott Christoph Leitl, a kis- és közepes vállalkozásokat tömörítő európai egyesület (SME Union) vezetője. Az SME Union mellett az Európai Kereskedelmi és Iparkamarák Szövetsége (Eurocha mbres) és a fiatal európai vállalkozásokat tömörítő Jade neve alatt jegyzett tanulmány hét szakember, illetve hét vállalkozó közreműködésével készült el hat hónap alatt.

A Verheugen által egyszer az „európai gazdaság éltető vérének” nevezett kkv-k teszik ki az unióban működő gazdasági vállalkozások 99 százalékát, és a foglalkoztatás kétharmada nekik köszönhető. Az SME Union kezdeményezésére összeállt „alsó szintű munkacsoport” által készített 21 pontos csomag Brüszszel 2007-ben indított „felső szintű” gazdasági versenyképességi munkacsoportját (HLG) hivatott támogatni a speciálisan a kkv-szektorra jellemző konkrét tapasztalatokkal.

Az egyes pontok által érintett területek az építkezéseken alkalmazott biztonsági előírásoktól az elektronikus hulladék kezelésén át a vállalkozások által okozott szén-dioxid-kibocsátás folyamatos nyomon követéséig számos területet érintenek. Ugyanakkor e legutóbb említett terület példáján jól látszik, hogy az átgondolatlan bürokráciacsökkentés könnyen visszaüthet. A 17. javaslat, amely kivonná az uniós emissziókereskedelmi rendszerből az 50 ezer tonna alatti kibocsátást produkáló cégeket, esetleg arra csábíthatja a nagyvállalatokat, hogy önmagukat színleg kis darabokra „aprítva” kerüljék el a kvótavásárlás költségeit.

A másik lényeges probléma a bürokrácia leépítésénél, vajon mennyire ütköznek a vállalkozói, illetve az Európai Parlament által inkább szem előtt tartott fogyasztói érdekek. Arnaldo Abruzzini, a Eurochambres főtitkára például attól tart, hogy az EP a kkv-k rovására kíván a fogyasztók kedvében járni, míg osztrák kollégája, Leitl szerint nincs áthidalhatatlan érdekellentét a két csoport között.

1. Ne kelljen külön jegyzőkönyvet vezetni a biztonsági intézkedésekről az építkezéseken.

2. Jelezhessék adóbevallásuk keretében a hazai és a más tagországok irányában fennálló áfa-visszatérítési igényeiket is.

3. Csak egy helyen kelljen feltüntetni a statisztikákban a két tagország közötti ugyanazon áruforgalmat.

4. Egyszerűsítsék vagy töröljék el a közbeszerzési részvételre vonatkozó adminisztratív előírásokat.

5. Egyértelműsítsék a 3,5 tonnás súlyhatárt csak utánfutóval átlépő teherautók tachográfhasználatának szabályait.

6. Teljesen harmonizálják a határokon átívelő adásvételi szerződésekre vonatkozó előírásokat.

7. Teljesen harmonizálják az internetes kereskedelemre vonatkozó formális elvárásokat.

8. Mentesítsék a mikrovállalkozásokat a nagyobb cégek adatszolgáltatási kötelezettségei alól.

9. Mentesüljenek a kis szemétégetők az emissziós értékek ellenőrzésének kötelezettsége alól.

10. Vonják ki a vegyipari hulladékokból visszanyert anyagok regisztrációs kötelezettségét a REACH-rendszerből.

11. Vonják ki a kis gyártókat az elektronikus hulladékokra vonatkozó direktíva előírásai alól.

12. Egységesítsék a hulladékosztályozás ismérveit.

13. Egyértelműsítsék az uniós előírásoknak meg nem felelő akkumulátorok forgalomból való kivonásának körülményeit.

14. Emeljenek meg néhány küszöbértéket a környezetszennyezés megelőzéséről szóló direktívában (IPPC).

15. Tegyék kkv-barátabbá a környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszert (EMAS).

16. Több kkv-barát megoldást építsenek be az illékony szerves vegyületekre vonatkozó direktívába (VOC).

17. Vonják ki az emissziókereskedelmi rendszerből (ETS) az évi 50 ezer tonnánál kisebb CO2-kibocsátású cégeket.

18. A kisebb strukturális támogatást igénylő kkv-k pályázati eljárása legyen egyszerűbb.

19. Egyszerűsítsék és egységesítsék az élelmiszerek tápértékeinek feltüntetésére vonatkozó előírásokat.

20. Csak a reptető légitársaságot kelljen értesítenie az utazásszervezőknek, ha mozgáskorlátozott is van a résztvevők között.

21. Csak választható legyen a kkv-k számára az IFRS szabvány szerinti pénzügyi beszámoló készítése.

1. Ne kelljen külön jegyzőkönyvet vezetni a biztonsági intézkedésekről az építkezéseken.

2. Jelezhessék adóbevallásuk keretében a hazai és a más tagországok irányában fennálló áfa-visszatérítési igényeiket is.

3. Csak egy helyen kelljen feltüntetni a statisztikákban a két tagország közötti ugyanazon áruforgalmat.

4. Egyszerűsítsék vagy töröljék el a közbeszerzési részvételre vonatkozó adminisztratív előírásokat.

5. Egyértelműsítsék a 3,5 tonnás súlyhatárt csak utánfutóval átlépő teherautók tachográfhasználatának szabályait.

6. Teljesen harmonizálják a határokon átívelő adásvételi szerződésekre vonatkozó előírásokat.

7. Teljesen harmonizálják az internetes kereskedelemre vonatkozó formális elvárásokat.

8. Mentesítsék a mikrovállalkozásokat a nagyobb cégek adatszolgáltatási kötelezettségei alól.

9. Mentesüljenek a kis szemétégetők az emissziós értékek ellenőrzésének kötelezettsége alól.

10. Vonják ki a vegyipari hulladékokból visszanyert anyagok regisztrációs kötelezettségét a REACH-rendszerből.

11. Vonják ki a kis gyártókat az elektronikus hulladékokra vonatkozó direktíva előírásai alól.

12. Egységesítsék a hulladékosztályozás ismérveit.

13. Egyértelműsítsék az uniós előírásoknak meg nem felelő akkumulátorok forgalomból való kivonásának körülményeit.

14. Emeljenek meg néhány küszöbértéket a környezetszennyezés megelőzéséről szóló direktívában (IPPC).

15. Tegyék kkv-barátabbá a környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszert (EMAS).

16. Több kkv-barát megoldást építsenek be az illékony szerves vegyületekre vonatkozó direktívába (VOC).

17. Vonják ki az emissziókereskedelmi rendszerből (ETS) az évi 50 ezer tonnánál kisebb CO2-kibocsátású cégeket.

18. A kisebb strukturális támogatást igénylő kkv-k pályázati eljárása legyen egyszerűbb.

19. Egyszerűsítsék és egységesítsék az élelmiszerek tápértékeinek feltüntetésére vonatkozó előírásokat.

20. Csak a reptető légitársaságot kelljen értesítenie az utazásszervezőknek, ha mozgáskorlátozott is van a résztvevők között.

21. Csak választható legyen a kkv-k számára az IFRS szabvány szerinti pénzügyi beszámoló készítése.-->