Közbeszerzés: búcsú a kötelező e-úttól

Nem lesz kötelező az elektronikus közbeszerzés mindaddig, amíg ennek feltételei nem teremtődnek meg. Lényegében ezt tartalmazza az új polgári törvénykönyvvel összefüggő egyes pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló szabályozás, amely a köztársasági elnök aláírására vár, s amelyet az államfő korábban visszaküldött megfontolásra az Országgyűlésnek. Csitulhat tehát a közbeszerzési szakértők, pályázatkiírók és pályázók körében a bizonytalanság. Fellélegezhetnek azok is, akik eddig törvénytelenül, papíralapon indítottak közbeszerzést.

Mint azt a Világgazdaság január 20-án megírta: a közbeszerzési törvény értelmében az uniós értékhatárt elérő, illetve meghaladó ügyekben 2010. január 1-jétől, az egyszerű eljárásban ez év júliustól kötelező az elektronikus út. De az idevágó jogszabályok összhangja és a technikai feltételek híján ez írott malaszt maradt.

A kudarc előre látható volt, ezért a jogalkotó elhalasztotta az elektronikus közbeszerzés bevezetését 2011 januárjára, mégpedig a Közbeszerzési és Közérdekvédelmi Hivatalról szóló törvényben, amelyet azonban az államfő nem írt alá, visszaküldte a parlamentnek. E megfontolandó törvénnyel egyelőre nem foglalkozott a parlament. Nem tekinthetett el viszont a közbeszerzéssel kapcsolatos egyre nagyobb vihart kavaró probléma megoldásától, hiszen a közösségi értékhatár fölötti eljárások jelentős számban uniós támogatásos ügyek. A támogatástól pedig senki nem akar elesni, így számos közbeszerzést el kellett indítani, papíralapon.

Bűrös László ügyvéd, a Közbeszerzési Jogászok Országos Szövetségének elnöke úgy nyilatkozott, hogy a teljes ajánlatkérői kör jogsértésre kényszerül a pályázat kiírásakor. De bajba került a közbeszerzési döntőbizottság is, mert nem egy papíralapon kiírt pályázatot megtámadtak, és a hatályos törvény a jogorvoslatra szintén elektronikus utat ír elő.

A parlament így a szükséges szabályozást sürgősen „odaakasztotta” az új Ptk.-hoz kapcsolódó csomag végére. A rendelkezések a kötelező e-út törlésén túl visszamenőleg „amnesztiát” adnak azoknak, akik a hatályos törvény ellenében papíralapon pályáztattak.

Tátrai Tünde, a Budapesti Corvinus Egyetem adjunktusa, közbeszerzési szakértő lapunknak azt hangsúlyozta: most már a végrehajtási rendeletet kell felhasználóbaráttá tenni.