Elkülönített visszaélés-bejelentési rendszer, aktív versenyfelügyelet, határozott fellépés a technológiai óriáscégekkel szemben, a családok, illetve a sérülékeny fogyasztói csoportok kiemelt védelme, harc az ellen és kiemelkedően gyors fúziókontroll – többek között ezek jellemezték a Gazdasági Versenyhivatal (GVH) szakmai tevékenységét 2023-ban.
A kiszabott bírságok összege meghaladja a 2,2 milliárd forintot.
A által július elseje óta működtetett online Árfigyelő rendszer eközben hozzájárult a piaci verseny élénkítéséhez – írta a versenyhivatal.
Fotó: Róka László / MTI
Jövőre is a verseny tisztaságáért dolgozik a GVH
A közleményben Rigó Csaba Balázs elnök úgy fogalmazott: „A fair versenynek minden helyzetben van értelme. Így volt ez 2023-ban is, mely esztendő az infláció gyors letörésének az éveként vonul be a magyar gazdaság történelmébe. 2024 várhatóan a helyreállításának az éve lesz, amikor szintén nagy jelentősége lesz a verseny védelmének. A fair verseny megőrzéséhez kíván hozzájárulni a nemzeti versenyhatóság 2024-ben is a Magyar Compliance Akadémia elindításával, mely egy beszélgetéssorozat a gazdaság szereplőivel a jogszerűtlen magatartások megelőzésére és az edukációra helyezve a hangsúlyt.”
A Gazdasági Versenyhivatal panasz- és bejelentéskezelési rendszere keretében évek óta működteti az elkülönített visszaélés-bejelentési rendszert. 2023-ban 1300-nál is több panaszt és mintegy száz bejelentést kezelt a nemzeti versenyhatóság.
A bírságon felül még kompenzációt is kellett fizetni
Az idén lezárult versenyfelügyeleti eljárásokban a GVH versenytanácsa több mint 2,2 milliárd forint bírságot szabott ki, az elmarasztalt cégek pedig ezenfelül – a versenyhatósági vizsgálatok eredményeként – még megközelítőleg 250 millió forintos kompenzációt vállaltak a fogyasztók felé.
Az idén is több érdektársulás felszámolását fejezték be a szervezet szakemberei. Ilyen volt a több mint 300 millió forintos bírsággal zárult eljárás, amelyben az ország egészét érintő közúti kartellt tárt fel a GVH. Említésre méltó még a budapesti menetrend szerinti hajójáratok üzemeltetésére kiírt közbeszerzés elnyerésére szerveződött, dunai hajós cégek között létrejött tiltott együttműködés feltárása.
Az utóbbi ügyben a GVH versenytanácsa a bírságcsökkentést is visszavonta, mert kiderült, hogy a kartellező hajós vállalkozások csak színlelték az együttműködést a versenyhatósággal.
Mindez rávilágít arra, hogy a versenyhatóság az eljárásai során változatlanul nyitott az együttműködésre, ennek céljai és törvényi feltételei azonban csak a társaságok valódi, teljes kooperációja esetén teljesülnek. Kiemelendő, hogy 2023-ban is megérte a cégeknek visszatérni a tisztességes verseny útjára, mert a GVH-val történő együttműködéseknek köszönhető összes bírságcsökkentés mértéke mintegy 827 millió forint volt.
A hivatal 2023-ban is számos új versenyfelügyeleti eljárást, köztük több fogyasztóvédelmi ügyet indított;
- többek között a Wizz Air jegyértékesítési gyakorlatára vonatkozóan, de
- vizsgálatot indított az egyik legnépszerűbb jegyportál, az Eventim hazai üzemeltetőjével,
- illetve az egyik legnagyobb online ételrendelési portál, a Foodora tulajdonosával szemben is.
A valószínűsíthetően versenykorlátozó piaci magatartása miatt górcső alá vonta továbbá az egyik legnagyobb hazai üdítőgyártót, a lengyel tulajdonú Maspex Olympost.
Magasabb bejelentési küszöb, kevesebb ügy
A GVH versenytanácsa 2023-ban 89 ügyet zárt le – nagyjából ugyanannyit, mint tavaly. A bejelentési küszöbértékek emelésének köszönhetően az idei összefonódás (fúziós) bejelentések száma mintegy 20 százalékkal volt kisebb az előző évinél, ami komoly bürokráciacsökkentő lépésnek számít.
A fúziós bejelentések 92 százaléka zárult le négy napon belül hatósági bizonyítvány kiadásával. Ezzel Európában továbbra is az egyik leggyorsabb fúziókontroll a magyar versenyhivatalé. Az idén először százszázalékos volt az előzetes fúziós bejelentések hazai aránya. A 2023. július 1-jei bevezetés óta az összefonódás-bejelentések 11 százaléka érkezett be egyszerűsített űrlapon, csökkentve a cégek adminisztrációs terheit.
Ez a magyar fogyasztóvédelem éve is volt
A GVH – mint írja – nagy figyelmet fordított a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatoknak jobban kitett honfitársaink (a gyermekek, az idősek, a betegek és a családok) védelmére: több eljárásban is ellentmondást nem tűrően lecsapott, például az Elf Bar forgalmazóira. A hatóság elnöke által 2022-ben életre hívott családbarát munkacsoport az idén a javaslataival is támogatta a kiszolgáltatottabbak védelmét célzó jogalkotást és jogalkalmazást.
A hivatal 2023-ban is határozottan fellépett a technológiai óriásvállalatokkal szemben.
Ennek egyik jó példája, hogy november végén lezárta a TikTok vizsgálatát, amelynek során globális hatású eredményeket ért el. Jelenleg is vizsgálja a Rakuten csoportba tartozó Viber magatartását, 2023 júliusában pedig eljárást indított a Microsofttal szemben.
Indult és lezárult három gyorsított eljárás is
A nemzeti versenyhatóság idén összesen három gyorsított ágazati vizsgálatot indított és zárt le. Ezek közül egy az online szálláshelyfoglalási piacot vizsgálta, és a GVH szakértői konkrét beavatkozási pontokat javasoltak a magyar szállásfoglalók és a hazai szállásadók védelme érdekében. A 2023 első fél évében elvégzett, két gyorsított ágazati vizsgálatban a szakemberek az élelmiszerpiacokon (tejtermékek és tartós élelmiszerek) vizsgálták a piaci folyamatokat, illetve a kiemelkedő mértékű áremelkedések okait, és számos javaslatot fogalmaztak meg a magyar fogyasztók védelme érdekében.
Rigó Csaba Balázs pedig 2023 márciusában javasolta az online Árfigyelő rendszer létrehozását, amely 2023. július 1-jétől az árak összehasonlíthatóságával és erőteljes versenyélénkítő hatásával – a kormányzati és más intézkedések mellett – hozzájárult az élelmiszer-infláció számottevő csökkentéséhez, az infláció egy számjegyűre történt leszorításához.
Nemzetközi együttműködésekben a GVH
Folyamatos a nemzetközi érdeklődés a magyar versenyhatóság módszerei: a hajnali rajtaütések, a kartellek felderítése, a piacok villámelemzése (gyorsított ágazati vizsgálatok), a hatóság beavatkozásainak (fogyasztói jólét) mérése iránt. Erős évet tudhat maga mögött az OECD–GVH Budapesti Versenyügyi Regionális Oktatási Központ, amely az oktatási és szakmai programok szervezésével segít elsősorban a közép-, kelet- és délkelet-európai országoknak a versenypolitika, versenyjog és a versenykultúra fejlesztése területén. Rigó Csaba Balázst 2023 októberében beválasztották a Nemzetközi Versenyhálózat (ICN) irányítótestületébe (SG), régiónkból elsőként. A GVH tagja az európai uniós versenyhatóságok (ECN) közösségének is. Jövőre megfigyelőként csatlakozik a türk államok versenytanácsához, és kétoldalú megállapodást köt a tanácsot vezető török versenyhatósággal.
