A sorozatban végrehajtott fiskális élénkítőprogramok kudarca után Tokió rászánta magát, hogy általános érvényű szerkezeti reformokkal serkentse a japán gazdaság működését. A terv legfontosabb céljaként felszámolnák a kereszttulajdonlások diszfunkcionálissá vált rendszerét, gyorsítanák a kétes kinnlevőségek leírását.